1944年9月，八路军豫西抗日独立支队渡过黄河，挺进豫西。10月，中共豫西地委任命苑春芳为巩县县委书记（在敌后抗日根据地，党组织和党员不向社会公开身份）。1944年12月，巩县抗日民主政府成立。1945年3月，中共巩县县委、巩县抗日民主政府移驻巩县芝罗乡涉村上庄村（今巩义市涉村镇上庄村），组织机构日趋完善。

在嵩山区专员公署的领导下，中共巩县县委、巩县抗日民主政府坚决贯彻执行党的抗战政策，在根据地实行正确的经济政策，减租减息、恢复生产、改善人民生活，壮大革命力量；广泛开展统一战线工作，克服国民党顽固派制造的反共摩擦，最大限度地团结一切抗日力量；广泛开展抗日游击战争，粉碎日本侵略者的多次“扫荡”，沉重地打击了日本侵略者，为夺取抗日战争的最后胜利创造了良好条件。

巩县抗日民主政府在豫西首先开展了“倒地”运动，通过“协商”这种和平的方式不仅使贫苦农民重新获得灾荒时期贱价出卖给地主豪绅的土地，而且团结了地主阶级中的开明绅士，扩大了抗日民族统一战线进一步激发了根据地人民的抗日热情，广大农民踊跃参军、参政，抗日根据地的民主政权更加巩固。

巩县抗日民主政府积极发展壮大地方武装，巩县抗日独立团由八路军豫西抗日独立支队一个连为骨干建立而成，人数达到1000余人，是豫西抗日根据地人数最多的地方抗日武装，有着较强战斗力，在配合八路军主力作战、维护地方社会秩序、保卫抗日民主政权等方面发挥很大作用。同时，各巩县各区还成立了区干队抗日武装。抗日战争胜利后，这些地方抗日武装编入八路军正规部队，继续为人民解放战争作出贡献。