专家观点
中国世界遗产保护事业进入新阶段——访国家文物局局长单霁翔、副局长张柏
摘要: ７月３日，一场突如其来、代号“蒲公英”的热带风暴扫过苏州，狂风暴雨给连日来闷热的苏州带来了一丝凉意。 国家文物局局长单霁翔、副局长张柏一行，借第２８届世界遗产委员会会议休会一天的机会，冒着风雨对苏州附近的文物保护单位进行了考察。记者得知消息，马上乘车前往吴江市的江南历史名镇震泽，追上了连日来因忙于开会而难得一见的单霁翔局长和 ...
７月３日，一场突如其来、代号“蒲公英”的热带风暴扫过苏州，狂风暴雨给连日来闷热的苏州带来了一丝凉意。
国家文物局局长单霁翔、副局长张柏一行，借第２８届世界遗产委员会会议休会一天的机会，冒着风雨对苏州附近的文物保护单位进行了考察。记者得知消息，马上乘车前往吴江市的江南历史名镇震泽，追上了连日来因忙于开会而难得一见的单霁翔局长和张柏副局长，并在前往古镇黎里与木渎考察的车上进行了漫谈式的采访。
谈到正在苏州召开的第２８届世界遗产委员会会议，单霁翔评价到，这次会议的参会人数是历届最多，讨论议题也是历届最多。联合国教科文组织总干事、联合国教科文组织执行局主席、世界遗产委员会主席、世界遗产中心主任和三大专业咨询机构的主席，都参加了会议，这也是以往历届所没有的。应该说这是世界遗产保护史上一次重要的会议。
单霁翔特别谈到６月２８日在第２８届世界遗产委员会会议开幕式上，中国国家主席胡锦涛致会议的书面贺词。
胡锦涛主席在贺词中高度概括了保护世界遗产是历史赋予我们的崇高责任，是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求，是造福人类的千秋功业；深入阐述了中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》，进一步促进人与自然的和谐发展；提出了历史上多种文明不断交流和融合创新形成了多样性的世界文明，加强文明对话，有利于促进世界和平与发展的崇高事业。这是新中国成立以来，党和国家最高领导人第一次对中国的世界遗产保护事业作出全面详细明确的指示。显示出中国政府对文化遗产保护前所未有的重视。对我国的遗产保护工作以至整个文物工作的发展具有极其重要的指导意义，对各项实际工作，都将起到巨大的推动作用。
《保护世界文化和自然遗产公约》通过以来，包括中国在内的国际社会为保护世界遗产做出了巨大努力，取得了积极进展。包括第２８届世界遗产委员会会议新批准的３４处遗产在内，现在全世界已有７８８处遗产被列入《世界遗产名录》，一些国家首次拥有了世界遗产。从我们国家的情况看，世界遗产事业发展很快，也取得了举世瞩目的成就，迄今已有３０处世界遗产，拥有世界遗产的数量位居世界前列。但同时我国的一些世界遗产地的保护状况也受到了世界遗产委员会的关注。为此，我们应当深刻领会胡锦涛主席在贺词中所强调的，加强世界遗产保护已成为国际社会刻不容缓的任务。深刻领会中国政府将保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。这一精辟论述充分表明了我们党和政府高度重视遗产保护事业，将其作为实践科学发展观，实现可持续发展的战略举措。
单霁翔强调，世遗会结束后，一定要马上部署全系统认真学习、深入贯彻胡锦涛主席贺词精神，进一步提高对遗产保护必要性和紧迫性的认识，深刻领会并不断实践科学发展观，全面落实国务院办公厅转发的《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》。通过深入学习和贯彻落实胡锦涛主席贺词精神，将我国的世界遗产保护工作以至整个文物工作推进到一个新的发展阶段。
７月１日中午，中国申报的高句丽王城、王陵及贵族墓葬项目接受了第２８届世界遗产委员会审议，最后通过审议，被批准列入《世界遗产名录》，成为中国第３０个世界遗产地。我国沈阳故宫、盛京三陵申报明清皇宫、明清皇家陵寝文化遗产拓展项目，也都获得成功。对此，单霁翔评价说，这个成功显示了我国文化遗产的高质量得到世界的广泛认可，而且它们也填补了我国东北地区世界遗产项目的空白。同时这也是对我国遗产保护和申报工作的肯定和鼓励，相信一定会进一步促进我国世界遗产工作再上一层楼。
目前我国已有３０个世界遗产项目，这对于加入《保护世界文化与自然遗产公约》较晚的中国来说是个骄人的成绩，但与我国作为一个从未间断悠久历史和灿烂文化的文明古国地位相比，可以说还有相当大的差距。
单霁翔在回顾了世界遗产的历史时说，自１９７２年《保护世界文化与自然遗产公约》诞生以来，世界遗产的保护、申报工作在全世界的影响日益广泛，从过去并不为人看重，到现在形成了竞相争办世遗大会的局面，这反映了全人类对自然和自身创造的文化价值的认识逐步深入，这是一个历史性的进步。我国自加入《保护世界文化与自然遗产公约》以来，国家对世界遗产工作也越来越重视，我国的世界遗产工作，如保护与申报工作也逐渐与世界接轨。
单霁翔说，世界遗产保护事业联结着民族的历史、现实和未来，是我国社会主义精神文明和物质文明建设的重要组成部分。作为保护中国世界文化遗产的国家行政部门，国家文物局肩负着重要的历史责任。现在，党和政府对世界文化遗产保护工作十分重视，公众也非常关注，在各级政府和有关部门努力下，我国世界文化遗产保护管理工作不断加强，中国在世界文化遗产保护事业中发挥的重要作用、作出的重要贡献，已经得到了全世界的认可。但是也应该看到，世界文化遗产保护管理的形势仍十分严峻，政府还有大量紧迫工作要做。当前和今后一段时期，国家文物局将抓紧制定符合世界遗产保护管理要求的世界遗产保护中长期科学规划，加强人才培养，加大宣传教育的力度，逐步建立和实行世界遗产地保护管理资质制度，建立更完备的监测体系和制度，成立世界遗产专家咨询委员会，积极开展有关保护世界遗产的全球战略的研究和国际合作，制定和完善世界遗产保护管理的专项法规，尽快制定出《世界遗产保护管理条例》。
针对目前世界遗产发展呈现出新的趋势，比如，遗产申报由过去只注重“点”发展到注重“线”和“面”等，也就是由保护单体文物，发展到保护成片的古村、古镇、古城，保护包含独特文化资源的成线或成面的景观整体，单霁翔谈到了我国大运河文化遗产保护问题。他说，京杭大运河跨京、津、冀、鲁、皖、苏、浙７个省市，是世界上最长的人工河，也是我国唯一南北走向的长河，构成联系海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系的南北大动脉，对中国古代的全国统一和经济、文化交流起了重大作用。作为人类改造自然的一项壮举，它是与长城并重的我国古代大型工程奇迹。大运河南北纵贯数千里，修造已有２０００多年的历史，具有丰富的历史文化内涵，是一种典型的线性文化遗产区域，应该将大运河及其沿线相关古迹作为一个整体申报世界文化遗产。
张柏在谈到世界遗产申报时透露，国家文物局正在酝酿实施一个计划，参照世界遗产的价值标准，按照高标准建立完善严格的考察、咨询、评估、审议制度，形成高效、透明的一整套制度化程序，出台更严格、更科学的标准，来评估我国现有的世界遗产申报项目。为此还将组成一个相对独立的中国世界遗产专家委员会，以后申请加入世界遗产预备清单的项目必须要首先提交中国世界遗产专家委员会审查。而经过严格审查后入选进这个名单的项目，可以说就是中国的“准世界遗产”了。 （中国文物信息网）
国家文物局局长单霁翔、副局长张柏一行，借第２８届世界遗产委员会会议休会一天的机会，冒着风雨对苏州附近的文物保护单位进行了考察。记者得知消息，马上乘车前往吴江市的江南历史名镇震泽，追上了连日来因忙于开会而难得一见的单霁翔局长和张柏副局长，并在前往古镇黎里与木渎考察的车上进行了漫谈式的采访。
谈到正在苏州召开的第２８届世界遗产委员会会议，单霁翔评价到，这次会议的参会人数是历届最多，讨论议题也是历届最多。联合国教科文组织总干事、联合国教科文组织执行局主席、世界遗产委员会主席、世界遗产中心主任和三大专业咨询机构的主席，都参加了会议，这也是以往历届所没有的。应该说这是世界遗产保护史上一次重要的会议。
单霁翔特别谈到６月２８日在第２８届世界遗产委员会会议开幕式上，中国国家主席胡锦涛致会议的书面贺词。
胡锦涛主席在贺词中高度概括了保护世界遗产是历史赋予我们的崇高责任，是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求，是造福人类的千秋功业；深入阐述了中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》，进一步促进人与自然的和谐发展；提出了历史上多种文明不断交流和融合创新形成了多样性的世界文明，加强文明对话，有利于促进世界和平与发展的崇高事业。这是新中国成立以来，党和国家最高领导人第一次对中国的世界遗产保护事业作出全面详细明确的指示。显示出中国政府对文化遗产保护前所未有的重视。对我国的遗产保护工作以至整个文物工作的发展具有极其重要的指导意义，对各项实际工作，都将起到巨大的推动作用。
《保护世界文化和自然遗产公约》通过以来，包括中国在内的国际社会为保护世界遗产做出了巨大努力，取得了积极进展。包括第２８届世界遗产委员会会议新批准的３４处遗产在内，现在全世界已有７８８处遗产被列入《世界遗产名录》，一些国家首次拥有了世界遗产。从我们国家的情况看，世界遗产事业发展很快，也取得了举世瞩目的成就，迄今已有３０处世界遗产，拥有世界遗产的数量位居世界前列。但同时我国的一些世界遗产地的保护状况也受到了世界遗产委员会的关注。为此，我们应当深刻领会胡锦涛主席在贺词中所强调的，加强世界遗产保护已成为国际社会刻不容缓的任务。深刻领会中国政府将保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。这一精辟论述充分表明了我们党和政府高度重视遗产保护事业，将其作为实践科学发展观，实现可持续发展的战略举措。
单霁翔强调，世遗会结束后，一定要马上部署全系统认真学习、深入贯彻胡锦涛主席贺词精神，进一步提高对遗产保护必要性和紧迫性的认识，深刻领会并不断实践科学发展观，全面落实国务院办公厅转发的《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》。通过深入学习和贯彻落实胡锦涛主席贺词精神，将我国的世界遗产保护工作以至整个文物工作推进到一个新的发展阶段。
７月１日中午，中国申报的高句丽王城、王陵及贵族墓葬项目接受了第２８届世界遗产委员会审议，最后通过审议，被批准列入《世界遗产名录》，成为中国第３０个世界遗产地。我国沈阳故宫、盛京三陵申报明清皇宫、明清皇家陵寝文化遗产拓展项目，也都获得成功。对此，单霁翔评价说，这个成功显示了我国文化遗产的高质量得到世界的广泛认可，而且它们也填补了我国东北地区世界遗产项目的空白。同时这也是对我国遗产保护和申报工作的肯定和鼓励，相信一定会进一步促进我国世界遗产工作再上一层楼。
目前我国已有３０个世界遗产项目，这对于加入《保护世界文化与自然遗产公约》较晚的中国来说是个骄人的成绩，但与我国作为一个从未间断悠久历史和灿烂文化的文明古国地位相比，可以说还有相当大的差距。
单霁翔在回顾了世界遗产的历史时说，自１９７２年《保护世界文化与自然遗产公约》诞生以来，世界遗产的保护、申报工作在全世界的影响日益广泛，从过去并不为人看重，到现在形成了竞相争办世遗大会的局面，这反映了全人类对自然和自身创造的文化价值的认识逐步深入，这是一个历史性的进步。我国自加入《保护世界文化与自然遗产公约》以来，国家对世界遗产工作也越来越重视，我国的世界遗产工作，如保护与申报工作也逐渐与世界接轨。
单霁翔说，世界遗产保护事业联结着民族的历史、现实和未来，是我国社会主义精神文明和物质文明建设的重要组成部分。作为保护中国世界文化遗产的国家行政部门，国家文物局肩负着重要的历史责任。现在，党和政府对世界文化遗产保护工作十分重视，公众也非常关注，在各级政府和有关部门努力下，我国世界文化遗产保护管理工作不断加强，中国在世界文化遗产保护事业中发挥的重要作用、作出的重要贡献，已经得到了全世界的认可。但是也应该看到，世界文化遗产保护管理的形势仍十分严峻，政府还有大量紧迫工作要做。当前和今后一段时期，国家文物局将抓紧制定符合世界遗产保护管理要求的世界遗产保护中长期科学规划，加强人才培养，加大宣传教育的力度，逐步建立和实行世界遗产地保护管理资质制度，建立更完备的监测体系和制度，成立世界遗产专家咨询委员会，积极开展有关保护世界遗产的全球战略的研究和国际合作，制定和完善世界遗产保护管理的专项法规，尽快制定出《世界遗产保护管理条例》。
针对目前世界遗产发展呈现出新的趋势，比如，遗产申报由过去只注重“点”发展到注重“线”和“面”等，也就是由保护单体文物，发展到保护成片的古村、古镇、古城，保护包含独特文化资源的成线或成面的景观整体，单霁翔谈到了我国大运河文化遗产保护问题。他说，京杭大运河跨京、津、冀、鲁、皖、苏、浙７个省市，是世界上最长的人工河，也是我国唯一南北走向的长河，构成联系海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系的南北大动脉，对中国古代的全国统一和经济、文化交流起了重大作用。作为人类改造自然的一项壮举，它是与长城并重的我国古代大型工程奇迹。大运河南北纵贯数千里，修造已有２０００多年的历史，具有丰富的历史文化内涵，是一种典型的线性文化遗产区域，应该将大运河及其沿线相关古迹作为一个整体申报世界文化遗产。
张柏在谈到世界遗产申报时透露，国家文物局正在酝酿实施一个计划，参照世界遗产的价值标准，按照高标准建立完善严格的考察、咨询、评估、审议制度，形成高效、透明的一整套制度化程序，出台更严格、更科学的标准，来评估我国现有的世界遗产申报项目。为此还将组成一个相对独立的中国世界遗产专家委员会，以后申请加入世界遗产预备清单的项目必须要首先提交中国世界遗产专家委员会审查。而经过严格审查后入选进这个名单的项目，可以说就是中国的“准世界遗产”了。 （中国文物信息网）