摘要: 大运河苏州段属江南运河的一段，由不同历史时期开凿的多段运河组成，总长度约73千米，是连接无锡运河和浙江运河的重要节点，也是中国大运河各段中延续使用时间最长且目前最为繁忙的内河运输航路之一。其贯通和航运对沿河流域的经济、社会、文化及人居环境的互动发展等起积极的促进作用。大运河苏州段沿线古镇众多，人口密集，聚焦的区域空间类型和地理景观 ...

大运河苏州段属江南运河的一段，由不同历史时期开凿的多段运河组成，总长度约73千米，是连接无锡运河和浙江运河的重要节点，也是中国大运河各段中延续使用时间最长且目前最为繁忙的内河运输航路之一。其贯通和航运对沿河流域的经济、社会、文化及人居环境的互动发展等起积极的促进作用。

大运河苏州段沿线古镇众多，人口密集，聚焦的区域空间类型和地理景观各异。以苏州市为核心，与大运河在历史、地理上有密切联系的古镇就有10余个，无论在地位、人文背景还是经济形态方面都与大运河息息相关，因河而生、因河而兴的历史非常明显且各具特色。作为大运河遗产带的载体，它们相互支持、互为一体，形成具有江南特色的整体板块。

　　遗产保护现状及存在问题

　　

在苏州城区内，与大运河有关的历史文化遗产众多，其中最有价值的七处是：山塘历史文化街区，包含自唐代以来就是苏州大运河航道之一的山塘河及沿岸山塘街；苏州地标性建筑虎丘云岩寺塔；连接大运河与内城水系、连通内外城的盘门水陆城门；明清漕粮仓储地平江河街（历史街区）；古代大运河南北经济文化交流见证的全晋会馆；集水利、交通、景观于一体的古代桥梁杰作宝带桥以及繁华中依然静静地延续着历史痕迹的吴江古纤道。“每一处点段，都是特定历史时期或文化区域内社会、经济、文化生活的缩影，能为传统文化或已消逝的文明提供独特或特殊的见证”，但在经济飞速发展的今天，大运河面临的处境却让人担忧：自然环境污染，文化遗存毁损流失等问题还是较为突出，在实际保护管理工作中还存在较大的提升空间。

　　图一：虎丘云岩寺塔 图二：宝带桥

　　图三：全晋会馆 图四：盘山景区

　　

　　

　　境内遗产关注度低、认知度弱

　　

同样作为世界遗产的大运河，其知名度和关注度对于部分苏州百姓或“新苏州”人而言，与苏州园林是不能相比的。多数人知道苏州境内有大运河流过，却不了解苏州城与运河发展的历史渊源，不知道它也是世界遗产，也未参观游览过遗产相关景点，运河文化在公众间的传播效果及公众对运河文化的认知普遍较弱，这也从一个侧面反映出大运河遗产宣传力度不够的问题。

旅游产品单一，品牌吸引力不足

　　

目前，大运河旅游产品主要以历史街区、遗产文物参观及两岸生态景观的游览为主，缺乏有闪光点的大运河文化主题性观光、研学游、文化体验等有影响力的旅游品牌及经典线路；依托社会和市场、能推动“运河文化”发展的框架体系尚未完善；非物质要素，如文化与精神传统、习俗、故事、文学作品等与产业协作融合的地域性标签也不突出。

运河沿线基础设施建设尚未健全

　　

苏州段运河两岸用地类型繁杂且功能分区差异较大，从早期规划中可以看到，运河两岸以工业用地、仓储和居住为主，两侧道路是高架快速路和主干道，河道两侧景观风貌整体欠缺，大部分河段的沿河地带缺乏开敞性休憩空间和配套设施，导致公众无法接近运河水面，亲水性差、互动性不强；运河沿线虽历史遗存遗址众多，但却长期处于各自管理的状态，导致可视的展示阐释设施并没有在对遗产地特征、背景环境、文化等方面保持高度敏感性，总体科普性差、旅游体验感不佳。

传统点段散弱，尚未形成体系

　　

遗产点段如何统筹串珠成线？可尝试以开展运河遗产保护与开发利用为抓手，充分利用好大运河文化带建设，通过经济手段和文化内涵的双重引领，将市区内的七处特色点段紧密结合，使其不再是以前孤立的点、分散的片。还可以从建设大运河苏州段文化长廊的角度思考，提出建立具有各自特点，相互支持、互为一体的运作联合体。

文化挖掘融合意识缺乏

　　

作为运河苏州段沿线的各点，即便同出苏州带，文化一脉相传，不同河段的历史地位和作用却不同，现今的资源环境也各有差异，形成了多特征的集合。在遗产文化挖掘的深度和广度方面，目前的状况是过多地关注资源单体，而忽视了产业融合的重要性；城市间、城区间的交流合作甚少，团队市场合力也尚未形成，各点段营销目前还是单兵作战，缺乏具有较大影响力的运河旅游品牌和完善的保护管理体系，在旅游市场维护和开拓方面还略显不足。

　　探索保护与利用结合模式

　　

近年，苏州市把加强大运河沿线的生态环境保护和历史文化遗存保护及开发利用纳入了城市发展的重要内容，着力保护管控带内自然生态环境和传统历史风貌，积极推动大运河沿线历史文化遗产“走出去”，并提出将京杭运河苏州段着力打造成“四美运河”的愿景（即：航运设施尽显绿色生态之美、航运设备尽显低碳环保之美、航运组织尽显高效顺畅之美、航运服务尽显人文智慧之美）。

伴随着《大运河文化保护传承利用规划纲要》的颁布，深入挖掘大运河的历史文化资源，保护、利用、传承好大运河文化遗产的宗旨已非常明确，结合大运河保护现状，笔者有以下几方面思考。

保护提升现有模式，积极稳妥开发利用

　　

对运河点段内仍能够发挥作用的河段、桥梁、码头等交通设施，在保护的前提下尽量创造条件使其继续发挥原有功能，通过合理的活化利用来真正延续其寿命；对于基本功能已经丧失的设施类，建议以保护为前提发掘其旅游功能，通过功能转变延续其寿命；在优化顶层设计方面，要充分完善大运河的长效管理机制，使其与文物保护、旅游、生态等规划衔接；在基础设施建设方面，加快大运河遗产廊道的旅游交通体系建设，依托大运河两岸河道，构建集休闲、健身、旅游等功能于一体且可贯穿大运河全线的绿道休闲系统。

　　建立长效机制，统筹保护传承利用的成果

　　

“在保护中发展，在发展中保护”。目前，大运河苏州段监测专业成果日渐丰富，已建立并运行了包括监测对象、指标、周期等要素的一套可行且较为完善的框架体系，从本体状态、影响因素、保护管理体系等方面进行综合考量，在对遗产突出普遍价值实行预防性保护的同时，对各种影响其安全的因素加以防范和控制。尽管一个庞大而丰富的监测体系已经建立，但作为一项科研性和实践性极强的工作，大运河申遗后的遗产监测仍有待于在烦琐而持久的实践过程中修正和完善。

科学规划，打造文化旅游精品

　　

文化遗产经济重要性表现之一是能吸引旅游业市场的增长。苏州有着广泛可利用的“文化线路”资源来促进经济和旅游业的发展。人们行走或骑行在历史文化底蕴深厚的街区中，感受老街巷传统的醇厚，感受老房子、老门窗、老物件折射出的市井文化，若能在这些街区和线路上融合当地风俗，艺术等形式，则又能进一步增添线路的文化内涵。例如在武汉中山大道旁永康里小区的入口处，就布设了一个小型的展览，展示着这一里弄的变迁历程。类似的做法很多，一定程度上都体现出规划和保护者尊重历史尊重传统的态度，以及追求创新实效的保护理念。大运河沿线也可借鉴这种方式，推动文化和旅游的融合发展，通过打造大运河文化带建设、绿色生态带等延续大运河的千年神韵。

　　图左：吴江古纤道

　　图右（上）：山塘历史文化街区 图右（下）：平江历史街区

　　

　　统筹协调遗产保护与可持续发展的关系

　　

运河保护在取得成效的同时也面临着压力。近些年，由于苏州地区工业化城市化进程发展迅猛，运河两岸的工业区、现代社区和新建城镇陆续增加，基础设施尤其是铁路、公路等现代交通方式的变动，对运河产生了巨大冲击，航运因此受到很大影响。虽然目前在个别点段中仍有少量货船通行，运河上还屹立着石拱桥，但传统意义上的渡口和码头功能已退化或丧失。来自周边工业生产区域以及居民生活区域的污染排放等环境问题也较为突出，极端天气也可能导致排水不畅而引发洪涝灾害，对运河遗产产生不利影响。因此，在后期的保护管理与开发利用中，除了要加强遗产本体保护工作外，还要统筹协调好保护与文化、经济、社会、生态环境发展的关系。

推动公众理解和参与长久的保护工作

　　

世界遗产是密切遗产保护与当地民众和社区关系，推动文化对话，增强文化多样性，助力可持续发展的社会事业。近年，联合国教科文组织在遗产领域提出以人为本，公众生活与社区参与的新理念。就是将遗产放在它所在的社会关系中，重新思考为谁保护遗产、为何保护、遗产在社会生活中发挥什么作用，并对过去被忽略的遗产相关群体给予关注。地方政府和社区可以通过多种形式宣传推介大运河的历史意义和文化价值、鼓励周边社区与公众生活的参与，增强市民特别是沿岸民众的归属感和运河情怀，使其贡献于文化遗产的可持续保护等。

申遗成功是起点，保护利用无终点。大运河申遗后的合理利用和永续发展，是延续性和可持续性强且难度较大的工作，还需要地方政府层面基于属地管理去统筹。目前，大运河从南到北上正在形成“运河+”的整体态势，帮助零散分布的、小众享有的文化记忆和历史记忆传播得更远，增进不同区域人群的交流，这也正是新时代运河遗产的价值所在。我们要守护好运河遗产，传承好运河文化，只有当运河价值为公众所知、所重视，其功能才能与民众需求相吻合，鉴古知今才能更好地走向未来。

（作者单位：苏州市世界文化遗产古典园林保护监管中心）

编辑 | 张怡 实习编辑 | 张若静

复审｜郭晓蓉

终审｜李 政

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