为贯彻落实科学发展观，总结“十五”成绩，规划“十一五”工作重点，１２月６—８日，２００４—２００５年度全国考古工作汇报会在长沙召开。国家文物局局长单霁翔，副局长张柏、童明康，湖南省副省长许云昭以及国家文物局考古专家组专家黄景略、张忠培、严文明、徐光冀、叶学明等出席会议。５１家考古单位的１００余位代表参加了会议。

　　张柏在开幕式上作了“继往开来，与时俱进，做好‘十一五’考古工作”的工作汇报。从法规建设不断完善，考古管理进一步规范、大型基本建设中的考古工作依法有序开展、大遗址保护工作成绩突出、重要课题及系列考古新发现带动学科发展、涉外考古工作稳步推进、资料整理加快步伐，更加重视考古科普、宣传工作以及人才培养力度进一步加大等７个方面肯定了“十五”期间的工作成绩。但同时指出，一些困扰考古工作的老问题仍未得到彻底解决，其中表现突出的问题有：基本建设中考古工作提前参与不够，课题意识不强，田野考古质量不高；考古工作仍不能适应大遗址保护的需要；考古所的建设问题未得到足够的重视以及考古管理工作有待进一步规范等。

　　最后，张柏对“十一五”考古工作目标和今后２年的重点工作作了具体指示。

　　今后２年，要完善法规，规范程序，进一步加强考古管理工作；转变观念，提前介入，依法做好大型基本建设中的考古工作；主动参与，抓好基础，努力做好大遗址保护工作；开展重要课题研究，重视和加强科学技术在考古工作中的应用，推动学科进步；加强考古所建设，打造合格过硬的队伍。

　　单霁翔在开幕式上作的“关于大型古代城市遗址整体保护的思考”的专题报告，对目前大型古代城市遗址的保护提出了８点建议。单霁翔在报告中谈到，目前在全国重点文物保护单位中共有１３８处大型古代城市遗址，其中仅有１６处编制了保护规划，正在制定规划的有４６处，整体比例偏低。当前城市规模的扩大和遗址保护的矛盾日益加剧，在古代城市遗址保护管理上也存在许多不利的因素。因此，单霁翔从树立保护规划先行的理念、实施遗址环境的整体保护、发挥专项保护资金的综合效益、使城市和民众受惠于保护、加强大型古代城市遗址考古工作、探讨遗址保护展示的科学途径、重视遗址博物馆建设和建设大型古代城市遗址公园８个方面，对大型古代遗址的保护进行了系统的阐述，其精彩的演讲引起了与会者的共鸣。

　　３８家考古发掘单位进行了大会汇报。其中，山西、浙江在汇报中展示的细致、高质量的田野发掘水平给与会者留下了深刻印象；陕西省所、山西省所和中国社会科学院考古研究所等单位考古工作中依靠科技开展保护工作的做法值得借鉴；陕西省考古研究所建设考古资料整理基地的做法为各地做好考古资料的整理工作提供了很好的经验；吉林大学、西北大学、四川大学等高校代表积极参与考古规划方案，对发掘中考古绘图等田野技术的积极探索得到了与会者的充分肯定。

　　闭幕式上，童明康就落实会议精神，加强“十一五”期间特别是今后２年的考古工作提出几点意见：

　　一、认真贯彻会议精神，启动实施“十一五”考古工作计划

　　二、加强多学科合作，提高现代科技在考古工作中的应用水平

　　“十一五”期间，国家文物局将继续组织认定一批国家重点科研基地，准备加大科技考古的投入力度，有重点地选择一些项目作为突破口，集中力量攻关，以促进考古科研整体水平的提高。

　　三、切实加强考古发掘资料的整理出版和保存保管工作

　　国家文物局将增加经费投入，重点支持考古报告的出版工作。明年国家文物局将首次启动优秀田野考古报告奖的评选工作，对在考古报告的编著出版中做出突出贡献的单位和个人给予鼓励和表彰。

　　四、继续做好大遗址保护的基础工作

　　根据大遗址“十一五”工作计划，国家每年将重点建设４—５个具有较高质量和标准的大遗址保护和展示的示范园区（考古遗址公园）。明后２年，西安地区大遗址、洛阳地区大遗址、丝绸之路（新疆段）、高句丽渤海遗址、殷墟、大运河、长城等重要大遗址将是大遗址保护工作的重点。

　　五、积极做好南水北调工程文物保护工作

　　今后２年，南水北调工程中的考古工作将是全国文物保护工作的重点。全国所有具有考古发掘资质的单位和全体文物考古工作者都要有大局意识，把支援南水北调工程的文物保护工作作为本单位近几年的重点任务。

　　六、增强法治观念，规范考古管理

　　纵观单霁翔局长的报告和张柏、童明康副局长的讲话，文物保护成为今后考古工作的重点。今后２年，南水北调、三峡等重点工程中的文物抢救保护将是考古工作的重点。在开展基本建设中的考古工作时，必须转变观念，不应将考古发掘和文物保护简单地看作是配合基本建设的从属行为，文物保护工作是大型基本建设的重要组成部分，做好工程中的文物保护工作不仅对于抢救保护我国的历史文化遗产、确保基本建设的顺利实施具有深远的历史意义和重要的现实意义，而且是现代文明工程的重要标志，也是构建和谐社会的必然要求。

　　张忠培、严文明、徐光冀先生也在大会发言中，强调了基本建设中考古工作者要转变观念的问题，考古工作在基本建设工程中应变被动为主动，同时提高课题意识，加强研究，以促进考古学的可持续发展。(中国文物报)