摘要: 　　“近世以来最伟大的历史学家”汤因比一直在寻找着人类文明融合的地方，他把这个地方称作是“诗意的栖居。”千年前丝绸之路的起点正是这样的地方。那个叫“长安”的伟大城市，成为世界上那么多文明欢聚的宴会。　　世界几大文明顺着那条遥远的道路迢迢而来，在这里，他们舞蹈，他们沉思、他们生活，他们也会死去。　　不经意间，那么多文明在这里一次次 ...

　　“近世以来最伟大的历史学家”汤因比一直在寻找着人类文明融合的地方，他把这个地方称作是“诗意的栖居。”千年前丝绸之路的起点正是这样的地方。那个叫“长安”的伟大城市，成为世界上那么多文明欢聚的宴会。

　　世界几大文明顺着那条遥远的道路迢迢而来，在这里，他们舞蹈，他们沉思、他们生活，他们也会死去。

　　不经意间，那么多文明在这里一次次受孕、混血。文明相遇迸溅出的火化，则落入这个城市及周围的每个角落——汉长安城遗址、茂陵及霍去病墓、张骞墓、唐长安城遗址唐昭陵、唐乾陵、鸠摩罗什舍利塔、兴教寺塔、大秦寺塔、法门寺塔地宫、彬县大佛寺石窟……他们照亮了历史的夜空。

　　是历史的记忆属于我们？还是我们属于这历史的记忆？一切已经并不重要。事实上他们已经在我们的血液中，并且一直绵延。保护他们就和保护我们自己的生命一样有意义。而为他们申报世界文化遗产则是用世界的语言标示那曾经最伟大的存在。这是一个复杂而艰巨的工作，2006年丝绸之路跨国系列申报世界文化遗产工作正式启动以来，八年间，无数人为他付出巨大的努力，描述这样的工作，也就具有了不一样的意义。

　　申报，古老道路上跨越国境的约定

　　“你们申报了半个世界。”2007年10月31日，在“丝绸之路申报世界文化遗产国际学术研讨会”ICOMOS副主席、IICC主任郭旃在报告中转述ICOMOS主席Michael Petzet的话。

　　对于丝绸之路，这样的拥有丝毫也不过分。从西方的古希腊文明、东方的中华文明到恒河的印度文明，人类文明的经典范式在这条道路上如盛花般绽放，迁延千年至今。为她申报世界遗产怎能不是半个世界？

　　上个世纪西方的地理历史学家惊奇于东西方文明的传播和交流，他们在总结了这种交流的特制之后，将之称为“丝绸之路”，但这仅仅是一条物质的大道吗？就算她是一条人类物质文明交流的道路，她又是怎样的一条道路。

　　在古代，她是由骆驼柔软的脚掌，在坚硬的砾石上踏出的、纤细而渺远的路。在今天，她则是人们用心灵，在祖先的记忆中描摹出的厚实和意义非凡的路。成就她的世界地位，是一种使命。

　　上世纪90年代中期，西安市邀请了联合国教科文组织的官员和众多专家学者齐聚西安，共商西安申遗大计，但终因陕西“丝路申遗”景点多、难度大等主客观多种原因，最后不了了之。

　　“正确的事情需要在正确的时间去做，随着国家大遗址保护战略的实施，加之陕西经济实力不断增强，对加大文物保护投入奠定了一定的经济基础，而这些恰恰是申遗最基础的条件。”陕西省文物局局长赵荣说。

　　2005年12月，国务院出台了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》。2006年9月11日，陕西省政府正式印发了《陕西省人民政府关于贯彻落实国务院通知精神加强文化遗产保护工作的实施意见》，明确提出“积极做好跨国联合申报丝绸之路（陕西段）世界文化遗产相关工作。”申遗，第一次明确地出现在省政府的文件中。

　　2006年，丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产工作正式启动，陕西以及丝绸之路沿线的6省区共同参与。与此同时，陕西全力推进申报工作，成立了“陕西省丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产工作领导小组”，编写出台了《丝绸之路陕西段申报世界文化遗产综合报告》和《丝绸之路陕西段世界文化遗产第一批申报名录》等文件，申报了涵盖16处申遗点的丝绸之路（陕西段）世界文化遗产名单。2006年年底，在乌兹别克斯坦召开的“丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产”第二次国际协调会议上，陕西申报的16处文物保护单位均获通过。

　　2007年9月，陕西省文物局配合国家文物局世界遗产文化专家组对陕西的申报遗产点进行现场考察评估。此外，陕西省政府专门召开了专题会议，就陕西“申遗”工作进行安排部署。同年10月，国家文物局和世界文化遗产中心正式确定了陕西第一批丝绸之路申报世界文化遗产名单共12处20个遗产点。

　　2009年，陕西省文物局多次组织专家到西安、宝鸡、咸阳以及汉中等市，参加每一个丝路申遗点保护规划的讨论会、评审会，严格督促检查各相关市管理规划、管理办法等申遗工作的进展情况。

　　2010年以来，陕西配合丝路申遗组织开展的展览和群众性宣传活动势头正盛。由西北五省区文博单位共同举办的“丝绸之路——大西北遗珍”大型联合展览在陕西历史博物馆开幕；历时55天，穿越15000公里“重走丝绸之路助力跨国申遗”大型采访考察活动点燃了社会各个层面参与申遗、支持申遗、认知申遗的热情；由国内著名画家组成的“彩绘丝路——中国当代著名美术家丝绸之路万里行大型文化交流活动”将丝路沿线的盛景以文化艺术的形式进行了升华……

　　2012年7月，经联合国教科文组织世界遗产委员会与中国及中亚五国政府共同协商，最终确定中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国共同申报这一项目，并将申报项目名称确定为“丝绸之路·起始段和天山廊道的路网”，根据本次重新确定的申遗名单，我国境内的申报工作涉及陕西、甘肃、新疆、河南四个省份，包括22处遗产点，其中我省列入申报名单的遗产点有汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟、城固张骞墓7处文物保护单位。

　　2013年2月，丝路申遗文本已由我国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦两国政府共同递交联合国教科文组织世界遗产中心，并被正式受理。至此，丝绸之路项目正式进入世界文化遗产的申报程序。

　　“陕西申遗保护管理规划、管理办法及文本的编制工作已经完成，申遗档案建立、文物保护展示工程、环境整治等工作正在有序进展中”陕西省文物局副巡视员周魁英说。所有这一切，都已彰显出一个事实：陕西丝绸之路申遗进入了冲刺阶段。

　　这是一场依附在丝绸之路上跨越国境的努力。人们用最具理想的努力和实实在在的付出为这条俯卧在欧亚大陆辽阔土地上的古老道路找寻最具价值存在。

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　　保护，63年从未间断的努力

　　70年代，西安市政府就拒绝了当时的第二汽车制造厂选址在汉长安城遗址的计划。

　　上世纪90年代，规划建设的西安绕城高速公路北段原设计横穿汉长安城遗址，在文物、交通、规划等部门的努力下，省、市政府以大遗址保护为重，果断决策，修改原设计，将西安绕城高速公路北段方案避开汉长安城遗址区，为此，在当时条件下增加建设投资2亿多元。

　　人们为这些丝路起点上的宏伟建筑预留着展示的舞台，然而作为世界遗产还需要更多的保护。

　　对于普通的百姓，当历史成为遗迹，不仅平淡无奇，更现实的是，这些丝路上的印记往往成为阻碍他们改善生活的历史遗憾。陕西很多遗址区的百姓都曾面对这样的遗憾。

　　从重视保护本体到保护遗址外围环境，再到关注遗址上的民生。丝路申遗依然超越了获得世界遗产称号这单纯的意义，而成为服务民生，提升保护管理水平的综合实践。

　　汉长安城，36平方公里的汉长安城是全国保存最完整的城市遗址之一。然而其内分布着的5万多集体所有制下的农民从未感到过与他们生活在一起的城墙所承载的意义。由于遗址保护所限制，这里农民的收入和城外居住的人相比，相差非常悬殊。

　　——在汉长安城遗址保护项目中，国家文物局拨款1.1亿元，实施了汉长安城遗址长乐宫四号和五号遗址保护展示、未央宫前殿遗址保护展示、南城墙西段和西安门遗址保护展示、汉长安城遗址陈列厅等保护工程。同时，陕西还利用世界银行贷款1.8亿元，实施汉长安城未央宫遗址汉代道路及环境整治工程。从2012年到2020年，分3个阶段推进汉长安城国家大遗址保护特区建设工作，并将总面积8.58平方公里的汉长安城未央宫遗址作为特区建设的启动项目。将未央宫街道天禄阁、周河湾等9个村纳入保护拆迁范围。这里的1.5万名群众搬出大遗址保护区，融入西安的城市生活。

　　大明宫，虽然它有“千宫之宫”的美誉，但人们更熟悉的称谓是“道北”。这里有500万平方米建筑，其中一半以上是杂乱无章的临时建筑。当现代化的旋风席卷神州大地的每个角落，这里还是一如既往地落后与无奈。

　　——在唐大明宫遗址保护项目中，采用与城市建设结合、市场运作方式筹集资金，在唐大明宫遗址区3.5平方公里土地上，拆迁遗址区350万平方米建筑物，重新安置10多万群众。极大地改善了当地群众的居住和生活条件，提升了西安北郊的城市品位。国家文物局拨款1.2亿元实施了丹凤门遗址、御道遗址等文物遗址保护项目。

　　——为了保护张骞墓，城固县政府对97户居民重新安置，极大地改善了张骞墓的保护环境。彬县政府按照文物保护要求，对大佛寺石窟广场进行了改造和绿化美化、铺装改造和明镜台台面改造及绿化工程，并将影响大佛寺石窟保护的312国道改线，保障了遗产的安全。

　　事实上，工业化和城市化对文化遗产遗迹的破坏，是一个世界性的难题。甚至有人认为，世界遗产在中国是奢侈的。但是，丝绸之路上的伟大存在始终是国人留在自己历史中的梦，是过往而不在的骄傲，是千年来拴在心头强国的情节。追寻它就是追寻一个国家属于自己的灵魂，就是守护一个国家对于自己文明最深刻的爱。

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　　努力，实现世界遗产的可持续管理

　　启动中书省遗址的考古发掘、遗产区界桩设置、御道广场通过不同材质标识御道宽度、太液池北部影响遗址保护的道路绿化覆盖、拆除紫宸殿遗址上的建筑物及树木、编制并公布《大明宫遗址管理规划》、遗产地文物行政部门负责制定遗产监测巡视工作的方针、政策、管理制度和技术规范……

　　这是文物管理单位为了申遗制定的唐长安城大明宫遗址近期主要管理任务项目这个名单还有很长，其中包括考古、保护、环境整治、展示、管理五大类三十多条非常具体的任务。而这仅仅是世界遗产管理的近期目标。

　　“申报世界遗产不仅可以给予丝绸之路上的重要遗存应有的地位，唤醒民族的自豪。在文物保护和管理层面，陕西的文物工作将与世界接轨，并得到质的提升。”周魁英说。

　　“对遗产我们有细致的分期目标。这是根据《实施保护世界文化与自然遗产公约操作指南》要求，为确保世界遗产提名对象的遗产价值载体及其完整性、真实性获得长期和有效的保护管理而细心制定的。”陕西省文化遗产研究院院长周萍说。

　　我们看到的管理规划则充满了缜密的国际态度。

　　近期——符合世界遗产管理基本要求。以符合世界遗产管理基本要求为目标，将世界遗产管理对象和要求落实到遗产专项法规，落实协调管理机制，完成遗存的保护及管理，建立遗产展示体系，完善遗产监测框架。

　　中期——实现世界遗产有效管理。以实现世界遗产有效管理为目标，按世界遗产保护管理要求落实相关规划衔接，加强监管，实施遗产区内建设项目的全面整治，逐步开展各类遗存科技保护和管理，建立全面的遗产展示宣传体系，完善遗产监测体系，优化管理资源保障。

　　远期——实现世界遗产可持续管理。以实现世界遗产可持续发展为目标，结合城市发展总体规划和文物保护专项规划，持续优化遗产的保存环境，深化遗产价值研究，逐步推进大遗址的全面保护。

　　世界遗产的保护和管理成为一个系统而严谨的工作。通过遗产价值管理现状评估，找到存在问题，分析基本对策确定分期目标及管理任务，制定规划实施保障。每一步都建立在科学有效的分析评价上，每一步也确实有力地保障着这属于丝绸之路的荣耀。

　　努力，是用最好的方式让世界遗产美丽存在。

　　按照国家文物局批复的申遗工作方案，陕西省文物部门积极组织各申遗点实施文物保护展示工程。完成了汉长安城未央宫前殿遗址保护工程、南城墙西段城墙遗址保护工程、东宫墙、北宫墙保护展示工程，唐长安城大明宫丹凤门遗址本体保护工程、张骞墓本体及附属文物保护、大佛寺石窟明镜台台面加固维修工程。目前，各遗产点保护展示和环境整治项目已经完成。遗址的真实性、完整性得到充分体现和保护。受国家文物局委托，陕西承办的丝路申遗中国段专题陈列已经完成陈列布展工作，各申遗点专题陈列布展业已完成。

　　努力，是为人类的宝贵记忆最完整的记录。

　　各申遗点在全国重点文物保护单位档案的基础上扩大档案资料搜集范围、突出遗产特色增加申遗专项内容。省申遗办设立档案室，正在进行全省档案的分类收集整理和电子管理系统建设，并指导各申遗点开展申遗档案建立健全工作。受国家文物局委托，丝绸之路档案信息系统由西安市国际古迹遗址保护中心承担，目前一期工程已经完成，正在进行我国各省区丝路申遗点档案和相关资料的录入工作。

　　努力，是长期不懈的守护并监测着遗产的状态。

　　各遗产点已经初步建立了遗产区环境、气象、地质、水文、旅游接待等专项监测体系，制定了监测标准，确定了监测内容，完善了监测数据，监测管理水平明显提升，文物本体、安防技防、周边环境等监测及记录工作业已完成，正在进行进一步深化。

　　时间以固执的脚步前进，纷纷扰扰的历史足以淡化那来自千年丝路的繁华。然而人类文明的进程自有一种强大的宿命，他会在我们每个人的血脉中留下深刻的印迹。

　　印迹，是灵魂中的感动，是熙攘的城市中蓦然听到雁塔风铃的沉思，是张骞墓地上依然吹拂的塞外的风，是大明宫残垣夕阳的触目惊心……

　　印迹，是值得付出的荣耀，在人类历史的漫漫长河中，我们会因为我们的努力而留下最宝贵的财富！（沙莎）