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主讲人：岳永强

《气候变化影响下麦积山石窟的保护》

麦积山石窟是由崖面（包括洞窟及造像、壁画、摩崖题刻等）、寺院、舍利塔等其他建筑及馆藏文物、古代文书等组成的综合体文化遗产。1961年被列为全国重点文物保护单位，2014年作为丝绸之路长安—天山廊道路网的遗产点被列入世界遗产名录。麦积山石窟的突出普遍价值主要体现在历史价值、艺术价值、景观价值和社会价值四个方面。

石窟寺文物是开放的自然体系的组成部分，它的物质材料保存受气候变化的直接影响。1976-1984年麦积山石窟进行了山体加固工程，工程主要是建设了新的栈道并且对部分窟区岩体进行加固，解决了麦积山石窟的稳定性问题，也使得后续的旅游开放成为可能。

（修复98窟大佛前反复研究抢险加固方案©️麦积山石窟官网）

岳永强老师还提到，渗水是麦积山石窟长期存在的问题，水对窟内壁画和泥塑造成了脱落、酥碱、空鼓、起甲等一系列病害，也对洞窟、崖面和栈道造成了破坏。

岳老师介绍了2013-2021年期间四次强降雨或持续性降雨对石窟造成的影响。持续性降雨对洞窟微环境也会造成影响，大气湿度近饱和崖体内水分含量的增加促使洞窟相对湿度持续高湿，是霉菌病害爆发的直接原因。

在《中国文物古迹保护准则》中提到，日常保养维护和监测是文物最基本和最重要的保护手段。岳老师主要围绕麦积山石窟80窟塑像壁画保护修复介绍了对石窟日常保养维护的做法，遵循的是《中国文物古迹保护准则》中提到的石窟寺壁画塑像保护程序。岳老师也展示了部分石窟修复前后的对比照片。

（地质雷达检测工作照片©️麦积山石窟官网）

岳老师介绍在对微生物的治理上，主要有物理剔除和化学灭菌两种方式并展示了在局部做的有关病害微生物的灭杀实验。随后也对整个石窟进行灭菌处理，也达到预期效果。在平时，有关部门也跟进、落实了相关措施和方法进行日常修缮工作；开展洞窟的环境监测工作；使用无人机对危岩进行定期巡查及物理清理。

最后，岳永强老师介绍了麦积山石窟的监测预警平台，包括环境监测、本体监测、游客监测和安防检测四大部分。文化遗产风险防范有以下三个步骤：明确遗产面临的风险和风险识别；对每项风险进行评估；制定风险缓解策略并评估策略的成效，这也是未来我们要努力的方向。

图/ 《世界遗产环境中的影响评估指南和工具包》封面，

图片来源：ICOMOS官网

UNESCO及世界遗产委员会咨询机构日前发布新版《世界遗产环境中的影响评估指南和工具包》。这是“世界遗产领导力项目”推动的世界遗产管理工具更新计划中对现有自然、文化遗产影响评估指南的整合更新，也是该计划正式发布的第一个工具。新版《指南和工具包》专门为遗产管理机构、政府和项目发展商设计，旨在对可能影响珍贵遗产地的项目进行评估，并帮助找出兼顾遗产保护优先事项和发展需求的最佳解决方案。

• 《指南》背景

近年来各种形式的发展给世界遗产造成了与日俱增的压力，包括城镇化、旅游基础设施、大坝、道路、发电厂及其他重大干预项目。这一现象从UNESCO和《世界遗产公约》的咨询机构（ICCROM、ICOMOS和IUCN）进行的监测报告中得到了印证。

在过去的六年中，世界遗产委员会（由21个缔约国组成的决策机关）要求148项世界遗产进行影响评估（大约每年35到45项）。然而这些工作并未全部采用最佳实践模式。例如，未能专门针对遗产的“突出普遍价值”进行评估，或者评估在项目获得批准、施工启动后开始，而未能考虑替代方案。

因此，世界遗产的独特价值可能会遭到严重破坏——有时是不可逆转的。例如，重大城市改造工程在未进行遗产影响评估的情况下可能对遗产造成破坏，包括建筑物特征、纪念物古迹或历史片区。

• 《指南》意义

新指南旨在应对这一问题，并强调影响评估能从实际上帮助判断出更好的项目，获得更多的长远效益，兼顾遗产保护和发展的各种需求。

ICCROM总干事恩多罗表示：这一指南是做出更好规划的工具，因为其关注点在于对世界遗产（包括遗产边界外的部分）可能有影响的项目提出支撑决策的实际步骤。通过评估风险、研究替代方案，决策者就能确保新的发展对于遗产地和人都是可适应未来的。

ICOMOS主席帕特里西奥强调：为后世保护世界遗产是政府、社会力量和更广泛群体共同的责任。任何可能造成影响的干预都需要针对突出普遍价值进行评估，以使世界遗产和发展互惠互利，形成可持续的和谐。

IUCN遗产、文化和青年事务负责人巴德曼认为：在决定项目能否实施前，必须以最高的标准对可能的影响和方案进行评估。世界遗产是国际公认的、对全人类具有价值的、地球上最重要的场所。我们理应在涉及它们的事务上开展最佳实践。

• 主要内容和特点

《世界遗产环境中的影响评估指南和工具包》提供了一套建立在世界遗产现有的最佳实践的基础上、便于使用的影响评估工具。它能帮助辨识和确定遗产地的价值和价值特征要素——无论是文化遗产、自然遗产，还是混合遗产。《指南》说明了评估潜在影响、找出适宜的缓解措施和替代方案的步骤。

该项工作在挪威的资助下，由 IUCN-ICCROM“世界遗产领导力”项目组织开展，是 UNESCO和三大咨询机构多年协作、讨论和分析的成果。它整合并更新了 ICOMOS 2011年《世界文化遗产影响评估指南》和 IUCN 2013年《世界遗产环境评估建议》。虽是针对世界遗产所编，本指南也可用于面临发展挑战的所有类型的遗产地。

从理论上看，此次指南的发布呈现出在空间、类型和阶段上延伸，在程序上优化的四个特点。

• 一是“世界遗产领导力”项目带动了对现有世界遗产各种工具指南的更新。新的影响评估整合了之前IUCN自然遗产的环境影响评估和ICOMOS的文化遗产影响评估，而这正是本轮更新呈现的整体趋势，与两大咨询机构近年来在“自然与文化”结合方面的工作是一致的。

图/ 世界遗产区、缓冲区及其更大范围环境的关系，

来源：《指南》第15页

• 二是新的遗产评估更关注从“遗产场所”的视角理解遗产管理和影响因素的范畴，明确遗产影响评估应该关注包括外部环境在内的三个空间层次，而不仅聚焦在遗产区和缓冲区。

图/ SEA与ESIA之间的差别，来源：《指南》第21页

• 三是提出战略环境评估SEA和遗产影响评估HIA两个阶段，开始关注具体开发项目之前对更宏观的规划、战略发展计划的影响评估

图/ 世界遗产影响评估程序，来源：《指南》第29页

• 四是对前一版影响评估指南的工作程序做了逻辑更清晰的优化整合，提出了更完整的11个具体的环节步骤，也考虑了专项世界遗产影响评估，以及将世界遗产影响评估嵌入其他已有评估或规划体系的不同应用场景，给出了操作性的指导意见。