摘要: 　　10月29日至30日，甘肃省人大教科文卫委员会副主任委员、常委会教科文卫工作委员会主任范鹏，教科文卫委员会副主任委员李文卿，教科文卫工作委员会副主任王锡明等组成调研组，赴天水市麦积山石窟开展《甘肃麦积山石窟保护条例》立法调研。甘肃省人大教科文卫工作委员会有关负责人和省文物局党组成员、副局长白坚，敦煌研究院副院长罗华庆，麦积山石窟艺 ...

　　10月29日至30日，甘肃省人大教科文卫委员会副主任委员、常委会教科文卫工作委员会主任范鹏，教科文卫委员会副主任委员李文卿，教科文卫工作委员会副主任王锡明等组成调研组，赴天水市麦积山石窟开展《甘肃麦积山石窟保护条例》立法调研。甘肃省人大教科文卫工作委员会有关负责人和省文物局党组成员、副局长白坚，敦煌研究院副院长罗华庆，麦积山石窟艺术研究所负责人参加了调研。
调研组一行实地察看了麦积山石窟及石窟周边环境，详细了解了石窟保护管理、开放利用的基本情况。随后，调研组召开座谈会，听取《条例》起草组关于条例起草背景、立法必要性、拟解决的问题、创新制度举措等方面的汇报，并就有关内容与省文物局、敦煌研究院、麦积山石窟艺术研究所负责人进行了深入交流探讨。　　调研组对麦积山石窟近年来开展的工作给予充分肯定，并从统筹协调各方诉求、突出特色、加强针对性和可操作性等方面对条例的优化和修改完善提出了意见建议。调研组指出，做好《甘肃麦积山石窟保护条例》立法工作，是我省提高政治站位，扎实贯彻落实总书记对甘肃重要讲话和指示精神，对文物工作系列重要论述精神的有力举措。制定出台《甘肃麦积山石窟保护条例》，有利于解决石窟保护管理中存在的突出问题，能够进一步提升石窟保护利用工作水平，为这一珍贵文化遗产永续传承，更好发挥社会效益提供坚实保障。范鹏提出五个方面的意见：一是准确把握立法的时代背景，近年来，以同志为核心的党中央高度重视文物保护利用，赋予了文物工作传承弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信等新使命，甘肃作为文物大省，地位重要，作用突出，此次制定《甘肃麦积山石窟保护条例》，要深刻体现新时代党中央对文物工作的新要求；二是甘肃的文物保护立法工作，得到了社会各界的广泛认可，这为《甘肃麦积山石窟保护条例》制定注入了新的动力，要以此为契机，进一步提升条例起草水平；三是遵循立法原则，要按照党委领导，人大指导，各方参与的原则开展立法，《条例》内容要依照上位法、有关国际准则、公约等，不能与之违背；四是要坚持问题导向，立法要有地方特色，能解决特殊问题，还要顾及各方利益，条例要实现执法主体明确，保护范围明确，保护主体明确，解决问题明确；五是要有实质性作用，《条例》起草要进一步突出操作性，同时，要和改善居民生活、助力脱贫攻坚、推动文旅融合相统一，形成一份高质量的优秀法案。白坚表示，起草组要认真研究调研中发现的问题，积极吸纳调研组提出的意见建议，并加强和敦煌研究院、小陇山林业局、地方政府等相关单位的沟通衔接，尽快修改完善有关内容，推动《条例》按计划公布实施。（文／甘肃省文物局　李璧辰）